在落细落小落实上下功夫

   春回大地，万物复苏。我省建设行业龙头、中国500强企业甘肃建投十二五收官之年的征程已经起步。
     2015年，甘肃建投制定了完成企业经济总量440亿元，承揽任务480亿元，实现利润6630万元的奋斗目标，主要工作概括为五个方面。即正确认识当前形势，准确把握发展机遇，主动适应一个常态；重点突破，集中发力，稳健发展两大主业；提升战略引领，推进板块联动，全力做强四个经济；细化措施，强化落实，纵深推进八项管理；深化改革，认真谋划，确保夯实一个基础。
     详读这5个方面工作，可以发现，甘肃建投对新一年面临的形势认识非常明确，工作安排部署详实到位。经过统计，共有60项工作需要全集团上下齐心协力去完成。

    主动适应一个常态
    1、从国家经济运行状态来看，经济下行压力依然严峻。今年我国经济进入增速回落阶段，处于发展“新常态”时期，集团要紧跟形势、抢抓机遇、主动作为，用切实有效措施应对经济变化。牢牢抓住发展第一要务不放松，毫不动摇地以经济建设为中心，诚信经营、依法经营，依质取胜、高效运营，确保企业上规模、强质量、增效益，保证可持续发展。

    稳健发展两大主业
    （调整经营思路，建安施工保增长。）
    2、拓宽经营领域，用活国家政策。充分利用国家在基础设施建设上的政策性倾斜，重点在市政、水利、水电、公路等公共领域取得更多市场份额。
    3、抢抓棚户区改造和国家城镇化建设的机遇，发挥国有大型企业的整体实力，用质量、信誉、经验赢取市场，积极参与保障房和棚户区改造项目的建设，大力承揽民生工程。
    4、瞄准“高、大、特”项目，积极承接大体量工程。一、四、六、七公司和建设公司要发挥在大项目承接中的带头作用，加强策划、协调和督办，一跟到底，务求实效。
    5、加快发展区域公司，做强做大规模效应。继续做强兰州新区市场，重点打造天水市场，深入跟进临夏市场，奋力开拓河西市场和陇东市场。
    6、优化经营结构，提高自有任务比重。持续做大做强建安主业，确保企业规模稳步增长。

  （加大项目建设力度，房地产开发上水平。）
    7、集聚力量，加快项目进度。加大营销武威聚银新都、张掖滨河小镇等楼盘，尽快清盘，快速回笼资金。全力推进南河庭院、二机厂项目、武威聚银新都和滨河小镇后期等大型在建项目，全面打造天水上尚宅，充分做好营销的前期准备工作。
    8、发展高端地产，严控经适房。对准备开发的项目，在设计上要做到高起点、高标准，要进行商业化运作，形成房地产的金字招牌。集团内部经适房已基本饱和，要严格控制。
    9、谨慎开发，创新物业服务。在不动产登记和房产税政策出台之前，各单位要审慎涉足房地产开发。对一线城市的开发要做好调研分析，对二三线城市要进行必要控制，没有开发建设经验的公司不宜涉足。持有物业是房地产发展的可行之路，各物业公司要加大力度，提高物业资质，运营更多高端物业，获取长期稳定收益。

   全力做强四个经济
    （加快“走出去”战略，全力做强外部经济。）
    10、“走出省外”，及时关注国家战略。这两年，国家级新区、地方区域发展规划等不断涌现，各种项目接连获批，要开阔眼界，“少守窝、多布点”，投注更多的精力，加大省外市场的开拓，要在省外重点区域市场设立分支机构，进一步调动外埠公司和驻外机构的积极性。
    11、“走出海外”，继续巩固老市场，开拓新市场，继续拓宽经营领域，进行规范化运营，要立足主业、多元经营，扩大辐射圈，稳中求进，形成多点支撑的发展格局。加纳集团要抓紧推进贝宁内陆港项目建设。
    12、联动发展，进一步整合集团内部资源，打造海外核心竞争力。
    13、中甘国际要围绕向西开放和丝绸之路经济带建设的总体战略，统筹资源、规范管理、创新发展，切实拓宽渠道、搭建平台，以中西亚和非洲为重点，进一步提高对外工程承包市场竞争力，带动国内技术装备、建筑材料和劳务服务的输出，在更高层次上，加速推进实施走出去战略。要进一步发挥中甘（上海）进出口贸易公司在自由贸易区的政策优势，全力带动内部市场，链接外部市场，扩大发展贸易业务；装备公司要利用格赛克国际技术公司在伦敦的国际竞争优势，加强与国际公司的管理融合和技术引进，实现国内国外一体化，走全球化道路。

  （坚持“投资引领”战略，全力做强投资经济。）
    14、倡导理性投资，要客观、冷静地分析和评估自身能力、投资收益、投资风险。
    15、转移投资重心，要将投资方向转向政府合作项目、公共项目等方向，继续推进保障性住房投资和棚户区改造投资，对集团内部已有的领域不再重复投资，避免资源浪费。
    16、完善投资管理体系，投融资委员会要做好投资项目的监控，切实规范投资运作，规避投资风险，集团的投资项目不仅要事先控制，更要做好事中预警，使重大投资始终处于可控状态。
    17、强化融资保障措施，要进一步规范集团的融资担保制度，结合偿还能力，拓宽融资渠道，有潜力、收益可观的项目要得到投资保障。

   （推进“工业升级”战略，全力做强工业经济。）
    18、向装备制造业的新型领域渗透，充分发挥建筑机械、工程机械的制造优势，加大新产品的研发，推动产品的更新换代，打造拳头产品，形成核心竞争力，努力向高端化的制造业发展。
    19、完善新区工业基地的功能，加大工业园区后期建设，争取更大的投资收益。要充分利用10万吨钢结构生产线的优势，进一步整合集团内部钢结构资源，形成钢结构的统一品牌。要全力做好专用汽车生产工作，在充分调研、分析、论证的基础上，扎实做好专业人员的培训，加快专用汽车生产线的建设。
    20、推动新能源产业大发展，加大新能源设备的研发和推广，风电提升机、立体固沙车等新型设备要积极推向市场，全力筹建垃圾处理生产线和电气自动化生产线。
    21、加大合作力度，积极寻求合作共赢的新途径。紧抓东部产业转移的契机，积极与有实力、有技术的大企业进行合作，向一些高门槛、高技术含量、高附加值的项目方面发展。
    22、抢占市场份额，提高工业的创效能力。充分利用甘肃建投的品牌优势，努力拓宽国内、外经营渠道，提高工业产值比重，提升工业贡献能力。

   （实施“创新驱动”战略，全力做强创新经济。）
    23、进一步整合科研资源，夯实创新平台载体。筹建甘肃建投中心实验室，着力解决建筑及装备制造业产业发展中的关键技术和瓶颈问题，科研院的建筑工程质量检测实验室、钢结构的产品工程实验室、装备公司的建筑机械工程实验室要纳入统一管理，充分发挥专业实验室在科技创新方面的推动作用。
    24、注重将理论成果转化为生产力，提高创新实效性。加强在建安施工技术以及工业领域的科技攻关能力，在一些新型领域和技术转化上取得新突破，形成含金量高的技术专利和知识产权，并加大新技术成果的推广应用。
    25、切实解决创新发展不均衡的问题。以科研创新为切入点，带动创新发展，一建、三建、七建要继续发挥科研领军的作用，加大科技奖项的申报工作。四建、六建等其他单位要提高科研能力，科研院、科技研发公司要加大科研资金的投入，提高科研工作的专业化水平。
    26、加大合作交流，推动创新发展。加强与外界先进企业沟通交流，学习和借鉴先进经验，推动体制机制和发展模式的创新。

  纵深推进八项管理
    （纵深推进风险管理。）
    27、抓政策风险，要及时关注时局变化，准确理解和把握政策形势，深入分析和建筑业紧密相关的政策变化，掌握产业政策的导向。
    28、抓融资风险，要严格控制融资规模和融资节奏，集团总公司投融资委员会要对基层单位的融资进行监控，充分考虑还贷能力，进行风险评估，选择合理的融资模式。
    29、抓程序风险，要规范企业重大决策程序，所有涉及“三重一大”事项，必须做到程序合法合规。
    30、抓管理风险，要规范对合同、资质、印章的管理，趋利避害，严格防范，控制风险。
    31、抓经营风险，加强对业主的考察，对投资能力弱、诚信度低的业主的项目，坚决不接。

   （纵深推进集中管理。）
    32、强化材料采购平台的集中管控，将各单位大宗材料采购全面纳入到集中采购平台内，加大大宗材料内部供应力度，降低成本、提高效益。优化资源配置，健全内部合作机制。
    充分发挥矿业、商砼、钢结构、建材、物流等公司专业优势，加强内部合作，抱团取暖，共同发展。砂石料、商品混凝土、钢结构、新型建筑材料等资源，要实现“产、供、销”的集团化运作。矿业公司要加大砂石料的批量化生产，提高市场话语权和定价权；商砼公司要合理布点，分区域设置搅拌站；钢结构公司要占领内部市场，开辟外部市场；建材公司要加大新型材料的研制和生产。
    33、加强各类资质的管理，在资质的升级、增项以及专项资质的申报上，加大调研论证力度，使申报的资质更具有专业优势，更切合本单位的实际。七建、建投建设必须在特级资质申报上取得突破，一建、四建、六建要取得实质性进展。
    34、加大资产管理力度，进一步完善资产管理制度，规范各类资产的购置、使用、报废程序，确保资产保值增值，使资产效用最大化。

    （纵深推进财务管理。）
    35、进一步理清财务人员职责，强化总会计师、财务总监、财务部长的管理职能，充分盘活资金，发挥资金的杠杆作用，搞活资本运作。
    36、充分调动内部资金周转，加快内部资金流动，防止资金的闲置和沉淀，提高资金利用率。
    37、充分发挥资金结算中心作用，加大对兰外、省外等外埠资金的管控，严格规范资金收支程序，加快筹备建立财务公司。
    38、狠抓清欠工作，充分回收资金。各单位要制定出具体的清欠计划，将清欠与考核兑现挂钩，落实项目经理的清欠责任，确保清欠工作定人员、定指标、定时间、定奖罚，出实效。

   （纵深推进审计监察管理。）
    39、突出审计监察专业性，各单位要配齐配强审计、监察队伍，提高审计监察人员的业务水平和工作能力，提高审计监察工作的专业性和导向性。
    40、强化审计成效，前移审计工作重心，整改工作要由事后整改向边审边改转变，确保审计监察工作取得实效。
    41、加强项目专项审计，要由常规审计向专项审计转变，要注重项目工程的全过程跟踪审计，要动态化监控、即时化调整。
    42、初步构建全集团“大审计”格局，进一步扩大审计、监察覆盖面，全集团要统筹整合各类审计资源，有机结合不同审计类型，形成目标统一、内容衔接、层次清晰的审计工作体系，积极营造重视审计、支持审计、要求审计的良好审计氛围。

   （纵深推进安全质量管理。）
    2015年，要以依法治理为抓手，以健全长效机制为支撑，全面提升安全质量水平，健全安全质量考核奖惩办法。要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”的制度，确保“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求落地生根。
    43、积极贯彻执行工程质量治理两年行动方案，增强法制意识，推动项目法制化建设，将法治观念融入到项目建设的全过程，严格落实新《安全生产法》，突出“五方责任主体”，加大专项治理力度。
    44、进一步完善各公司质保体系，加大对各项目的检查指导力度，推动质量工作再上台阶。
    45、完善责任追究制度，健全严格的责任考评机制，做到安全质量问题“零容忍”。
    46、以技术保安全，利用科技成果解放劳动力，重点推广智能升降平台的应用，提高安全系数。
    47、以先进典型带动安全质量持续好转，继续开展好“建投杯”和“双十佳”的评选活动，组织实施好优质项目和样板工程的观摩活动。

   （纵深推进品牌文化管理。）
    48、进一步加强企业品牌建设，保证必要的品牌建设投入费用，强化公共区域管理和项目现场管理，实现品牌全覆盖，提升企业社会形象。
    49、以企业品牌建设为基础，促进完善企业文化建设体系，增强企业软实力。各单位要站在500强企业的高度上，全员参与，提炼具有本单位鲜明特征的子文化，根据历史传承和积淀，重新组合，塑造企业文化，赋予企业文化时代性和实质性的内涵。
    50、增强企业的凝聚力和向心力，营造团结和谐的创业环境，物业、保卫等部门要“以人为本”，加强公共管理，做好亲情化、个性化服务，使企业文化在集团上下焕发新活力。

   （纵深推进人力资源管理。）
    51、加强年轻人才的培养，保证人才体系不断层、不断档，保障企业的可持续发展。
    52、提高人才招聘标准，在高校毕业生招聘方面，把重点放在重点院校和对口专业上，对三本及以下院校学生录用比例进行必要的控制，进一步完善试用期的考核录用制度，建立淘汰制度，淘汰率不低于15%，把好“出口”关，做到有进有出、择优录用。
    53、狠抓专业人才的培养，将专业技术培训和职业道德培训有机结合，拓宽专业性和复合型人才的培养渠道。
    54、发挥高级人才的带头引领作用，在新型产业领域和高科技领域，要聘用领军型人才、专家型人才。
    55、探索人力资源管理新模式，满足现代企业管理制度的需要，深入推进人力资源开发性管理。

   （纵深推进信息化管理。）
    今年的信息化工作在继续完善综合管理系统的基础上，重点要立足“用”，使全集团的信息化工作进入全面“推广应用”阶段。
    56、致力于综合管理系统的应用，重点做好二级单位主要业务信息化建设推广工作。
    57、建立并运行“四个系统一个平台”，即：项目信息集中管控系统、财务资金管理系统、远程视频监控系统、网络舆情监控系统和覆盖全集团的集采平台，实现集团总公司的管理主体与各客体的“零距离”管理。
    58、对管理信息化集成系统进行整体优化，坚持与标准化无缝对接，并进一步挖掘功能，深化应用，为集团总公司战略管理提供支持和服务。

   确保夯实“十三五”发展基础
    59、全面深化改革，为“十三五”的改革发展铺平道路。要结合企业实际，丰富“一企一策”深化改革方案，充实党建制度改革，不断完善现代企业管理制度，进一步健全法人治理结构及运行机制。探索混合所有制模式，寻求多方合作共赢途径。矿业公司和装备公司要加大对外合作，吸引社会资金，在国有控股的基础上，通过混合所有制进一步打开工作局面，装备公司的新能源科技股份公司要加快与西南证券的合作进程，尽快挂牌上市，推动全集团形成资本所有者和劳动者利益共同体，激发企业发展活力，促进全集团实现扩量提质增效。
    60、科学谋划“十三五”发展，顺利开启“十三五”工作。对企业未来五年的工作要提前谋划，制定出科学合理、具有操作性的“十三五”发展规划，为下一个五年发展打好坚实的基础。
    2014年，甘肃建投经济指标全面完成，企业产值平稳增长，综合实力进一步提升，连续三年荣获中国企业500强，位列359位，中国建筑业竞争力100强位列24位，中国承包商60强位列20位，中甘国际跻身ENR全球最大250家国际承包商，位列204位，提前一年实现了“十二五”规划确定的经济目标，行业地位和社会影响力均大幅提升。
    2015年是十二五规划收官之年，在过去几年迅速发展的基础上，今年的目标已经确定，工作已经部署，关键在于旗下各单位能否团结一致，坚决执行，按照这60项工作，在落细落小落实上下功夫，同时发挥自身主观能动性，开拓创新，2015年的目标一定会实现，并为企业十三五的发展奠定坚实的基础。

----摘自甘肃建投网